招标原则有哪些?招标策略及技巧是什么?

日期:2019-10-29

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  招标是目前常用的基本采购方式之一,在我国其需按照我国的招投标法来进行。招标项目负责人做好招标工作,需充分了解相关的法律规定,以避免不合规的情况发生。招标组织方式分为自行招标与委托招标代理机构招标,然而无论哪种组织方式,其必须要按照招投标法规定的原则进行。当然招标人要做好招标工作,只是了解招标原则是远远不够的,还需懂得招标的策略及技巧,并在招标的过程中灵活运用。
 

  一、招标的基本原则
 

  1、公开原则
 

  公开原则是指招投标的程序应透明,招标信息和招标规则应公开,有助于提高投标人参与投标的积极性,防止权钱交易等腐败现象的滋生。

 

招标原则有哪些?招标策略及技巧是什么?


  2、公平原则
 

  公平原则是指参与投标者的法律地位平等,权利与义务相对应,所有投标人的机会平等,不得实行歧视。
 

  3、公正原则
 

  公正原则是指投标人及评标委员会必须按统一标准进行评审,市场监管机构对各参与方都应依法监督,一视同仁。
 

  “三公”原则中,公开是基础,只有完全公开才能做到公平和公正。
 

  4、诚实信用原则
 

  诚实信用原则是指招标、投标人都应诚实、守信、善意、实事求是,不得欺诈他人,损人利己。“诚实信用原则”在西方常被称为债法中的“帝王原则”,也是我国《民法》和《合同法》的基本原则。“诚实信用原则”要求重合同、守信用是对当事人利益之间的平衡。在法律上,“诚实信用原则”属于强制性规范,当事人不得以其协议加以排除和规避。
 

  二、招标的策略与技巧
 

  1、审查投标人资质
 

  当前严重扰乱建筑市场秩序、影响工程质量的突出问题之一,就是转包、违法分包、挂靠以及无证和越级承包等问题。现在建设工程单位如雨后春笋,数量非常多,而大大小小的施工单位良莠不齐,很难分辨,挂靠、借牌的现象在社会上较为普遍。因此,招标人要选择真正有实力的承包人,一定要注重投标人的资质审查。
 

  2、委托工程招标代理机构
 

  目前,大的建设单位有足够的技术力量,能够独立完成招标工作。但是,对于绝大多数招标人来说,不可能也没有必要建立专业的班子进行招标工作,这种情况,可以委托工程招标代理机构进行。工程招标代理机构是专门从事招标投标活动的中介机构,在人才质量、技术力量和招标经验方面具有优越条件。
 

  招标人委托代理机构进行招标,一方面可以保证招标质量,提高招标效益,保证招标工作在公开、公正和诚实信用的原则下进行;二是对减少招标过程中的暗箱操作,消除腐败现象起到了重要作用;三是可以利用代理机构在人员力量和招标经验方面具有的优势,减少大量的招标人重复设置招标班子造成的人力、物力的资源浪费。
 

招标的策略与技巧


  3、标底的产生与管理
 

  标底是评标底标依据,一项招标活动的成败,关键在标底。标底在产生与管理中,可能会出现泄露,因为,大多数建设单位在发包工程时,不是站在公开、公正、公平竞争的立场上,而是带有很大的倾向性。
 

  建设单位的主要领导或分管领导,或是因为收受贿赂,或是碍于关系情面,总是希望将工程发给自己想用的施工队,在这种情况下,如果让建设单位去编制对工程发包至关重要的标底,无疑为建设单位提供了可乘之机,助长了违法犯罪和不正当竞争,使建设工程承发包市场越治越乱,形成恶性循环。
 

  因此,招标人必须研究标底泄露的过程及具体的标底反泄露对策。标底产生的办法有开标现场产生标底,闭式编制标底和标底二次生成。在使用的过程中,要注意各方法的利弊关系。
 

  4、防止投标方哄抬报价或盲目压低报价
 

  政府主管部门为了防止参与投标各方哄抬报价或盲目压低报价,在有关招、投标管理规定的文件中对有效投标价的范围作出了硬性的规定,是以标底为基准,上下差几个百分点,如规定上差5%、下差8%。这种做法虽然取得了一定成效,但有时易产生诸如“泄标”、“串标”等违法违纪行为,滋生不正之风和腐败行为,且不利于参与国际竞争。因此,防止哄抬报价或盲目压价,可以采用加强评委会的力量,建立各工程类型的强大的数据库,加强对参与投标的承包商的财务审查,加强标底编制人员的资格审查和加强监督力度。


  5、选择适合的评标标准与方法
 

  针对不同的项目,其标准方法不同。参照国际土建工程投标的习惯作法,一般是将技术标、经济标和综合标按3:3:4的比重在整个标书中划分,但具体谁三谁四要视项目而异。
 

  全国目前运行最多的是打分法,通行的作法是将投标划分为如下几个部分:施工工艺;施工工期;项目经理;施工人员;质量;安全与文明施工措施;现场布置;投标报价;子项目单价;价格的完整性与合理性;商务综合,即企业信誉和实力;类似工作业绩等。招标人应根据自身项目的特点,来确定各部分分值,从而体现招标人对工程施工的倾向。


  综上可以看出,招标是一项较为复杂的工作,对招标人专业度要求较高。以上是从原则,招标策略及招标技巧角度介绍,实际的招标过程中会遇到很多问题,比如如何规范招采流程,防范采购风险和减少采购失误;如何提高企业招采效率;如何让招采过程环环留痕,防范暗箱操作,实现阳光采购;如何扩充供应商资源,动态考核供应商;如何对供应商进行长期跟踪评价和管理等。目前,很多企业已采用线上招标的模式,通过招投标方案解决这些问题,熵易业务之一就是提供招标采购服务,目前已有很多公司入驻使用招投标系统,并在实际的操作过程中受益。